Al cerrar 2025, miles de personas siguen preguntándose qué ocurrió realmente con la reforma pensional y qué implica para quienes están próximos a pensionarse. La respuesta, aunque incómoda, es clara: La reforma aún no tiene una decisión definitiva.

UNA REFORMA AMBICIOSA Y CUESTIONADA

En 2024 el Congreso aprobó la Ley 2381 de 2024, que buscaba transformar el sistema pensional colombiano. Desde su aprobación surgieron cuestionamientos no solo por su contenido, sino por la forma en que fue tramitada.

Entre julio de 2024 y diciembre de 2025 se presentaron 91 demandas de inconstitucionalidad, para su estudio ante la Corte Constitucional.

Entre esas acciones, la demanda presentada por la senadora Paloma Valencia (D-15.989) fue determinante. En términos sencillos, cuestionó la reforma por:

• Posibles vicios en el trámite legislativo.
• Falta de deliberación democrática suficiente.
• Eventual afectación al derecho a la seguridad social y dudas sobre la sostenibilidad financiera del nuevo sistema.

La discusión no era solo qué decía la reforma, sino cómo fue aprobada.

LA CORTE SE PRONUNCIA Y DEVUELVE LA LEY AL CONGRESO

En junio de 2025, la Corte Constitucional tomó una decisión clave:

• Mediante un auto, ordenó devolver la reforma pensional a la Cámara de Representantes con el fin de subsanar el vicio de procedimiento al considerar que hubo insuficiencia en el segundo debate surtido en plenaria de dicha corporación.
• Suspendió la tramitación de los demás procesos en curso o que llegaren a iniciarse ante la Corte Constitucional por demandas contra dicha ley y la entrada en vigencia de la Ley 2381 de 2024 hasta el día hábil siguiente a la decisión definitiva de la Sala Plena sobre su constitucionalidad, salvo lo dispuesto en los artículos 12 (parágrafo transitorio) y 76.

EL CONGRESO RESPONDIÓ

Entre julio y octubre de 2025, la Cámara de Representantes dio alcance a lo solicitado por la Corte:

• Remitió actas, certificaciones y documentos de las sesiones extraordinarias.
• Aportó pruebas sobre la nueva discusión y votación de la proposición cuestionada.

Con esto, el expediente regresó a la Corte para decisión de fondo.

EL EMPATE Y EL CONJUEZ

Una vez recibida la información del Congreso:

El magistrado Jorge Enrique Ibáñez Najar, ponente del proceso, presentó proyecto de sentencia. El proyecto fue debatido en Sala Plena en noviembre de 2025.

Pero ocurrió algo inusual:

• De los 9 magistrados, uno estaba recusado y no pudo votar.
• Los 8 restantes votaron 4 a favor y 4 en contra del proyecto de sentencia.

Es decir, no hubo mayoría.

Ante el empate, la Corte acudió a una figura excepcional:

• El 26 de noviembre de 2025, se realizó el sorteo y se designó como conjuez al doctor Carlos Pablo Márquez Escobar.

El conjuez actúa como magistrado únicamente para este caso y su voto será el que defina el futuro de la reforma pensional.

¿EN QUÉ QUEDAMOS AL TERMINAR 2025?

Al cierre del año:

• No hay sentencia definitiva.
• La reforma pensional sigue suspendida.
• La decisión final depende del voto del conjuez.
• La reforma no está vigente, pero tampoco ha sido anulada.

Mientras la Corte decide, el tiempo sí corre para quienes están próximos a pensionarse. La prevención jurídica es hoy la mejor estrategia: Revisar la historia laboral, verificar semanas, corregir inconsistencias, acogerse o no a la oportunidad de traslado y evaluar decisiones clave con base en la normatividad vigente.

En materia pensional, anticiparse no es una opción: Es una necesidad.

(Documento realizado el 22 de diciembre de 2025, puede contener cambios de información al momento de la consulta, por actualización de jurisprudencia)   

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